□ 市域社會治理創新之路

□ 本報記者 戰海峰

“作為黨員，老中青群眾的代攜困難能幫則幫！”“社區有召喚，手參我就上！解民”在重慶市彭水縣的老中青街頭巷尾、村里鄉間，代攜有一抹“志愿紅”非常亮眼，手參他們的解民身影出現在疫情防控、信息采集、老中青鄰里調解、代攜巡邏宣傳等領域，手參群眾的解民需求在哪里，他們就出現在哪里。老中青

他們是代攜彭水縣“五老”自治隊志愿者，通過學習借鑒李繼儒“五老”工作模式，手參在威望高、口碑好的老干部、老教師、老黨員、老軍人、老勞模等老同志基礎上，引導覺悟高、品行端的“中青”新鮮血液加入，主動參與基層社會治理，推動群眾大小事快速有效處理。如今，這支“老中青”紅馬甲齊上陣的自治隊伍，已成為彭水縣推動市域社會治理現代化的有力支撐，更成為彭水市域社會治理的一張亮麗名片。

不斷補充新鮮血液

10月20日，在彭水縣鹿鳴鄉龍田村巖口應急抗旱臨時取水點，阮建賓穿著“平安彭水志愿者”紅馬甲，正和工作人員一起裝水上車，準備給村里缺水的村民送水上門。2020年大學畢業后，阮建賓便加入“五老”自治隊，成為鹿鳴鄉最年輕的隊員。

“年輕人有想法、有干勁，也激活了我們這支志愿隊伍?！甭锅Q鄉萬年村綜治專干、“五老”自治隊隊員盛建華欣慰地說，他有3名“徒弟”，除了阮建賓，還有李云波和黃超，他們都是自己的得力助手。

今年4月，鹿鳴鄉萬年村發生一起經濟糾紛，一名老板在工廠開工后突發疾病去世，家里只剩下未成年的兒子，老板欠下的錢誰來付？場地租賃方、工人等4人找到“五老”自治隊求助。

盛建華帶著“徒弟”給他們出主意，找證據，而這途中又出了個“小插曲”：工人準備變賣廠里的半成品，恰好被另外3人撞見，當場鬧了起來。盛建華一行人苦做思想工作，講法律、說政策、論道理，終于讓4人意見達成一致。

“現在村民們的訴求都是通過正常程序逐級反映，法治意識得到很大提升，這背后少不了‘五老’自治隊的功勞?！甭锅Q鄉黨委書記張先頂介紹說，鹿鳴鄉以村（社區）為載體，組織了一批品行好、有威望、懂法律、熱心平安建設的志愿者，組建了10支以“老中青”共同參與的“五老”自治隊伍，在基層社會治理中發揮了重要作用。

居民自治互助互愛

“你要記得多翻身、多活動?！?0月21日，彭水縣漢葭街道漁塘社區某醫院院長向越和醫生左小云等人，一邊為轄區常年臥病在床的村民張某免費檢查身體，一邊叮囑道。

向越等人是漁塘社區“送醫送健康”志愿團的志愿者，該志愿團每個季度都會對轄區困難群眾進行一次集中義診和上門義診，并提供常用藥品。

漁塘社區志愿者服務團隊共有9個分隊、75名志愿者，“送醫送健康”志愿團只是其中一個?！吧鐓^志愿服務團隊中有各條戰線上的離退休老干部、積極熱情的年輕黨員、掌握各種技能的熱心群眾，團隊根據參與服務人員的自身情況設崗定職?！鄙鐓^黨支部書記陳正元介紹說，“好鄰居”志愿團主要負責鄰里矛盾糾紛調解和社會治安穩定工作；“好幫手”志愿團負責關心關愛轄區困難群體、空巢老人、留守兒童。志愿服務團讓居民們共同參與到社會治理中，實現服務群眾“零距離”，讓社區真正成為一個大家庭。

“陳書記，我家里水管壞了，我沒水做飯吃，能否請志愿者幫我看看?！鼻安痪?，轄區獨居老人程某打來電話求助。志愿者張德成、庹爭紅立即上門為程某修好了水管，還主動幫她重裝已經老化的電路。程某為之動容，為兩人送去了一面錦旗致謝。

志愿服務蔚然成風

漁塘社區是彭水縣打造“五老”自治模式、建設平安彭水的一個縮影。

據介紹，彭水縣在39個鄉鎮、296個村社全面復制推廣“五老”自治模式，以隊伍建設為突破口，組建“老中青”共同參與的“五老”自治隊伍，實現“五老”自治模式可持續發展。

在建設平安彭水工作中，彭水縣充分發揮“五老”在善調善治方面的優勢，通過“五老”+網格化管理和服務，以網格為基礎，構建以“五老”、網格員為主體的聯防聯控網絡體系，配合開展信息采集、隱患排查、政策宣講、心理疏導等工作。

“榜樣引領的示范作用是無窮的。我們通過對先進典型的學習宣傳，挖掘其日常生活中的感人事跡來激勵更多隊員的干事熱情，并開展‘模范五老隊伍’等評先評優活動，激發志愿隊員的榮譽感?！迸硭h委政法委有關負責人介紹說。

微光成炬，星火燎原。如今，在彭水縣，志愿服務從一人幫到大家幫，從李繼儒一個人帶頭幫到一座城主動參與，“五老”志愿隊伍已經育出“新苗”，志愿服務蔚然成風，基層治理共同體正在形成。