□ 本報記者 陳東升 王春

□ 本報通訊員 吳攸

公共安全,一頭連著千家萬戶,一頭連著經濟社會發展,是為萬平安建設的“晴雨表”。浙江杭州連續15年被評為中國最具幸福感城市,四季輪轉祥和有序的家燈駕護背后,那道警察藍身影堅定不移。

杭州市公安局黨委委員、火保航副局長秦文近日向《法治日報》記者介紹說,近年來,杭州市公安局堅持以人民安全為宗旨,把建設具有“杭州辨識度”的為萬社會治安防控體系作為共同富裕示范區建設的平安工程、基礎工程、家燈駕護民心工程?；鸨：?0年來,杭州市實有人口1529萬人,有效刑事治安警情下降55.5%,傳統侵財案件下降78.8%,八類嚴重刑事案件發案數下降63.6%,交通、為萬消防亡人事故分別下降54.4%、家燈駕護90.9%?；鸨：?strong>

“杭州速度”

高效提升面上掌控

2022年11月1日凌晨3點,兩名入室盜竊嫌疑人作案時,觸發紅外線非法侵入報警。為萬上城公安分局依托情指行一體化,啟動即時性警情處置機制,派出所、家燈駕護巡特警、火保航刑偵等部門1分鐘響應、為萬5分鐘到場、家燈駕護3小時跨省成功攔截,抓獲兩名嫌疑人?；鸨：?/p>

這是杭州公安快反機制建設的一個縮影,它的背后是杭州公安構筑的圈層查控工程。

杭州市公安局雙基支隊支隊長葉紅告訴記者,目前杭州全市151個戶籍派出所實行“兩隊一室”勤務運行模式,劃分防區467個,60%警力投放街面,實行“1358”快速處置機制,110平均4分鐘到場,接處警滿意度達96.11%。

與時間賽跑,即刻響應的速度需要警力真正下沉,在杭州的繁華地段和人流密集處,市民們總能看到警車、警用摩托閃爍著警燈從路面上駛過。路面見警率、管事率不斷提高,正是警力資源“一網匯聚”、警務要素“一圖展示”、警令指揮“一鍵調度”的結果。

杭州公安突出交通要道、人員密集場所等重點部位防控,科學布設67組機動隊、440支派出所巡邏防控隊和40支交警鐵騎隊,形成“環省管控圈、環城核心圈、環賽防控圈”的防控布局。

“杭州精度”

探索實踐現代警務

“謝謝你們,要是我出門時老頭子出了事,那我真是后悔一輩子?！闭f這話的是蕭山區居民羅大伯的老伴。

原來,蕭山公安分局錢江世紀城派出所輔警徐建等人在轄區巡查時,發現了癱坐在家門口的羅大伯。羅大伯告訴民警,自己想走走,結果剛出門就覺得身體不舒服?？墒欠块T已關,羅大伯又沒帶鑰匙,平時控制病情的藥也在家里。

徐建當即向派出所匯報,通知120,并馬上掃取羅大伯家門上的“數字門牌”二維碼,通過平臺查詢第一時間獲取了同住家屬的登記信息。聯系過后,不到4分鐘,羅大伯的老伴就趕了回來,開門取來藥給羅大伯服下,羅大伯也漸漸緩過勁來。

羅大伯能夠成功脫險,“釘管家3.0”數字門牌系統以及派出所日常扎實的人口清底工作功不可沒。

在杭州,不少小區升級成為智安小區,智慧消防系統等數字化手段讓居民安全感滿滿;智安校園也同樣讓家長放心老師舒心,入校情況一目了然、監測非法闖入觸發抓拍示警……“智安”系列建設廣受好評。

杭州市公安局雙基支隊副支隊長伍洲介紹說,目前,杭州已建成智安小區3028個、智安校園2547家、智安醫院84家,不斷織密“空、天、地、人、車、網”城市立體化智能感知體系,前端感知在線率達98.63%。

線下感知設備大顯神通,網絡空間中如何建強感知觸角也是杭州公安一直以來探索的議題。通過組建數據分析師、情報研判師隊伍,杭州公安不斷升級預測預警預防警務。圍繞“意圖、動機、準備”3個環節,運用公安網、政務網等,搭建起14個風險預警模型,為預警處置惡性案件爭奪時間。

“杭州溫度”

堅持發展“楓橋經驗”

“遇到困難找警察”,這爛熟于心的觀念讓不少群眾遇到事情就撥110,然而這其中大量非警務警情僅靠公安機關也無法解決。

余杭公安分局良渚新城派出所民警俞志軍告訴記者,該所單日接警量為120起至130起,2022年1月至10月接警總量達31817起,其中無效報警22335起,占接警總量70.2%,這樣的接警工作耗用了大量警力資源。

在余杭區閑林鎮西溪源村,閑林派出所西溪源警務站設置了“88653110”熱線,集中受理群眾的報警、求助、咨詢、投訴和建議,依托“鄉村微腦”,閑林派出所與西溪源村共同探索出一條基層治理新路子,讓“瑣事不出門、小事不出組、煩事不出村”。

像西溪源村這樣的“群眾遇事‘點單’,指揮中心‘派單’,工作人員‘接單’”的模式,杭州已在全市187個鎮街建成。通過“24小時”運行鎮街綜合治理指揮中心,源頭分流并有效處置各類非警務報警,化解率達86%。

警力有限,民力無窮,群防群治的力量讓杭城增添無數溫暖瞬間。

2022年7月15日凌晨,美團外賣員工伏宜東、達達快遞員工鹿寬,在送達外賣訂單時發現他們同一客戶情緒不穩定且有疑似輕生的異常情況后,立即向公安機關報告,及時挽救了群眾生命。

在杭州,“杭州義警”的名頭叫得響吃得開,3646支121萬余人的義警隊伍,遍布各個角落。他們有的頭戴小紅帽身穿紅馬甲,在嘮家常中夯實基層治理基礎;有的是外賣騎手,走街串巷時也成了平安宣傳員;有的是銀行員工,卻是關鍵時刻的“反詐哨兵”……他們名字不同著裝各異,卻聚集在“杭州義警”這一旗幟下,形成了強大的社會合力?！昂贾萘x警”成立以來,共調處各類糾紛2.3萬余起,開展巡邏防控、防范宣傳、秩序維護等120萬余次。